在面向中小企业的办公用品采购项目中，我们面临一个独特挑战：尽管采购内容仅包含少量台式计算机，但多数供应商和采购人员仅熟悉联想、浪潮等大型制造商品牌。
然而，根据规定，投标人在填写中小企业声明函时，必须声明计算机企业为中小企业制造商，这经常引发质疑，最终导致废标。
还有哪些中小型计算机制造企业，在面向中小企业采购的项目中，还有哪些中小型计算机制造企业呢？投标人在找你们！
除了联想、华为、清华同方、浪潮这些大企业外，神州州数码、中科曙光、紫光恒越、天熠、长城、长江计算、中科可控、海尔、海康威视这些电脑制造商谁是中小企业呢？
以某市教育局为例，他们曾委托社会代理机构通过公开招标方式采购智慧课堂专项设备，包括电脑、课桌椅、智慧黑板、网络阅卷系统、云计算机教室设备等，预算金额为890万元。
采购文件规定，其中的电脑采购应整体面向中小企业。但在中标结果公告发布后，未中标供应商A公司提出质疑，认为中标供应商提供的“联想”办公电脑等货物不属于中小企业制造，其出具的《中小企业声明函》属于提供虚假材料谋取中标。
最终，采购人和代理机构认同了质疑，该项目被废标，并重新组织招标采购活动。这一问题引发了以下思考：
办公电脑的采购是否可以整体面向中小企业？
在此类项目采购中，采购人应注意哪些问题？
对此，北京明世继元招标有限公司总经理王岳表示，依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，货物采购项目中，只有货物由中小企业制造才能享受该办法规定的中小企业扶持政策。而由于电脑主要由大型企业制造，却整体面向中小企业，这导致了项目废标。
政府采购信息报社智库专家、高级顾问曹石林进一步解释，根据46号文第八条规定，对于200万以上的货物采购项目，通过预留份额面向中小企业有四种措施：整体面向、设置专门采购包、联合体形式或合同分包。
电脑虽由大型企业制造，但并不意味着包含电脑等货物的采购项目不能采用预留份额措施。采购人在做采购需求调查时，应明确采取哪种预留份额措施。本项目更适合后三种措施。
江苏省华采招标有限公司董事长卢帅也指出，根据财库《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）规定，采购人对采购需求管理负有主体责任。
在本次采购中，采购人没有尽到合理性论证的责任，导致项目需求中有些产品设备中小微企业根本无法生产提供。
王岳还分析了导致这一问题的四方面原因，并建议如果采购项目中同时包括集采目录内和目录外的产品，应将集采目录内的交由集中采购机构部门进行采购。
综上所述，法规的明确和执行的重要性不言而喻。《政府采购需求管理办法》和《政府采购促进中小企业发展管理办法》都为采购活动提供了明确的指导和规范。
在实际操作中，各方都应严格遵守相关规定，以确保采购活动的公正、公平和合法。
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