“评审专家”和“评标专家”有哪些不同？
分类：行业动态
发布单位：湖北国盛招标咨询有限公司
发布时间：2024-10-10
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综合评标专家和政府采购评审专家是一回事吗？二者有什么区别？通过梳理发现，综合评标专家和政府采购评审专家在征集部门、资格要求、考试内容等方面存在不同之处。
综合评标专家，一般由各省发展改革部门征集。不同省份政府部门分工不同，大部分是省发展改革部门负责牵头，其他有关部门参与审核把关。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十五条规定：国家实行统一的评标专家专业分类标准和管理办法。具体标准和办法由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制定。综合评标专家库应当由省级人民政府组建，由国务院有关部门共同联合组建和共享。国家发展和改革委员会于2024年7月发布的《评标专家和评标专家库管理办法（公开征求意见稿）》第四条规定：国务院发展改革部门指导和协调全国评标专家和评标专家库管理工作。国务院有关招标投标行政监督部门按照职责分工，对本行业评标专家的评标活动和评标专家库的组建、使用、共享实施行政监督。地方各级人民政府有关部门在各自职责范围内负责评标专家和评标专家库的监督管理工作。政府采购评审专家一般由各省财政厅负责征集。当然，也有部分城市由本市财政局负责征集，如深圳、大连等。《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）规定：财政部负责制定全国统一的评审专家专业分类标准和评审专家库建设标准,建设管理国家评审专家库。省级人民政府财政部门负责建设本地区评审专家库并实行动态管理,与国家评审专家库互联互通、资源共享。各级人民政府财政部门依法履行对评审专家的监督管理职责。此外，国家发展和改革委员会在2020年答复网友提问时也明确了两类专家由不同的部门征集：有的省份把两种专家合二为一，征集评标评审专家，申报人在同一个系统申报（如江西省）。
综合评标专家，一般要求申报人从事相关专业领域工作满8年，并具有高级职称或同等专业水平。《评标专家和评标专家库管理办法（公开征求意见稿）》第六条规定，入选评标专家库的专业人员，应当具备如下条件：（二）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平；（三）具备参加评标工作所需要的专业知识和实践经验；政府采购评审专家，一般要求申报人从事相关工作满8年，有中级职称或同等专业水平。具体到不同省份，对同等专业水平这一要求解释不同，具体的内容以征集部门发布的征集通知为准。《财政部政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第六条规定，评审专家应当具备以下条件:(一)具有良好的职业道德,廉洁自律,遵纪守法,无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录；(二)具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满8年,或者具有高级专业技术职称或同等专业水平；(四)承诺以独立身份参加评审工作,依法履行评审专家工作职责并承担相应法律责任的中国公民；(六)申请成为评审专家前三年内,无本办法第二十九条规定的不良行为记录。对评审专家数量较少的专业,前款第(二)项、第(五)项所列条件可以适当放宽。
评标专家考试以招标投标体系的法律法规政策文件为主。有的省份评标专家考试还要进行专业科目考试（如四川省，除了要进行招标投标领域法律法规、政策规定等理论考试，还要进行住建、交通、水利、通用四类实务考试，主要考察各行业规范要求和电子评标能力）。根据各地区政府采购评审专家征集选聘公告，政府采购评审专家考试以政府采购体系的法律法规政策文件为主，目前尚未发现涉及专业科目的考试。
