2023-05-15
多包采购中，采购人提出兼投兼中或兼投不兼中，合理吗？答：划分标段是采购人的权利，可是投标却是投标人的权利。投标人是否参加投标、投哪个包或哪几个包，应由投标人自主决定，任何单位，包括招标人不应加以干涉或引导。因此，不建议招标文件作“投标人必须投2个以上的包”的规定。为避免投标人中标包数过多，因受资源投入限制，而无法保质保量按期完成招标项目，增加合同履行的风险，采购人限制投标人的中标包数，采购人可以结
2023-05-15
1.采购人编制采购文件时，是否需要征求采购专家意见？答：是否需要征求专家意见，由采购人根据采购需求自行判断，法律法规并没有强制性规定，确有必要，可以征求专家的意见。2.采购文件要求财务审计报告无亏损，合理吗？答：不合理。将“参加政府采购活动的供应商不得亏损”或基本账户银行出具“资信情况良好”的资信证明作为资格条件，属于以利润等规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。3.采购文件中可以要求响应供
2023-05-15
关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）各中央预算单位办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局、工业和信息化主管部门：为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，发挥政府采购政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规，财政部、工业和
2023-05-15
四家供应商代表共同乘坐一辆车去投标，是否构成串标？答：这种情况认定为串标没有法律依据。但这种情况存在串通投标的可能性很大，所以评标时要重点关注这几家供应商是否有串通投标的情形。法律依据《政府采购法实施条例》第七十四条有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：（一）供应商直接
2023-05-10
最高限价376万，投标报价247万，可以认定为低于成本价吗？答：禁止供应商低于成本报价，这一规定的法律依据来自《反不正当竞争法》，2017年《反不正当竞争法》修改删除了与招标投标相关以及不得低于成本的规定。政府采购对供应商报价异常的规定来自《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十条规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者
2023-05-10
关于建设工程中的施工图审查、造价咨询、第三方监测、监测等服务是否属于依法必须招标项目范围的答复根据国家发展改革委办公厅关于进一步做好《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》实施工作的通知（发改办法规〔2020〕770号）第一条第三款说：“对16号令第五条第一款第（三）项中没有明确列举规定的服务事项、843号文第二条中没有明确列举规定的项目，不得强制要求招标。”请问：
2023-05-10
近日，上海市闵行区财政局发布了一则投诉处理结果公告，公告显示，某项目的中标供应商因公司“人太多”——也就是人员规模超出中小企业的划型标准，而被废标。究竟发生了什么？01.500万大项目，专门面向中小企业！该项目系虹桥枢纽保安服务采购项目，预算金额5760000元，在对申请人的资格要求中，也标注了该项目专门面向中小企业。02.超出人员限制，不属于中小型企业！经过公开招标后，上海展歆保安服务有限公司以
2023-05-10
国有企业的资本由国家全部和部分投入，企业利润和收益全部或部分归国家所有，其特殊的身份、性质决定了国有企业的采购必须依法合规、防范风险、防止腐败。因此，国有企业的采购不同于私有企业的自主性和随意性，需要在国资委的监管下，遵循合法、合规性的原则，规范运作。一国有企业采购的原则和依据01按照公开、公正、公平的原则进行国家财政部2001年4月28日实行的《企业国有资本与财务管理暂行办法》（财企[2001]
2023-05-10
政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法财库〔2014〕214号第一章总则第一条为了规范政府采购行为，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）第二十六条第一款第六项规定，制定本办法。第二条本办法所称竞争性磋商采购方式，是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进
2023-05-10
一直以来，由中标人支付招标代理费是行业普遍现象，那么我们估算概算中还计取该项费用吗？1、《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）第十条招标代理服务实行“谁委托谁付费”。工程招标委托人支付的招标代理服务费，可计入工程前期费用。货物招标和服务招标委托人支付的招标代理服务费，按照财政部门规定列支。2、国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]8
2023-04-25
分公司可以投标吗？子公司与分公司的区别，对于一个工程施工项目，是否允许分公司投标？对于一般项目(例如不要求资质的项目)，是否允许分公司投标？分公司与子公司的区别详见下表。对于工程施工项目，不允许分公司投标，因为工程施工项目要求投标人具有相应的总承包或者专业承包资质，分公司不能取得施工资质证书。对于一般项目，可以允许分公司投标，但最终的民事责任由其总公司承担。分公司能否用总公司的资质投标？某电子智能
2023-04-25
五大应标技巧01解读标书通读标书至少2遍，理解标书需求，结合企业纸质和产品能力做到心中有数，每个评分项能拿多少分，特别是客观分能拿多少分，必要的证明那些有，那些没有，没有的能否PS，尽快找相关人员落实，不要等到最后和标书再提意见，那会变成借口。主观分理解得分框架，进行相应的目录设置。02目录规划文档结构构思阶段，文档目录应该怎么规划？一般情况，在必选文件对于技术分册的目录是由描述的，目录名称，针对
2023-04-25
认定方式使用同一电脑编制和发送投标文件有构成串通投标的重大风险串通投标行为存在隐蔽性强、认定难、查处难等问题，而为了应对该问题，在立法层面，《招标投标法实施条例》除了在第三十九条第二款规定了属于投标人串通投标的五种情形外，还在第四十条规定了视为投标人相互串通投标的六种情形。但是，在《招标投标法实施条例》制定之时，招投标电子化方兴未艾，并且，相比于传统招投标活动，电子化的招投标在招标文件制作、投标形
2023-04-25
一、法律、行政法规1.中华人民共和国招标投标法（2017年修订）2.中华人民共和国招标投标法实施条例（2019年修订）二、部门规章1.工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（七部委11号令）（2013年修正）2.国家重大建设项目招标投标监督暂行办法（2013年5月1日）3.国家重大建设项目稽查办法4.电子招标投标办法5.评标专家和评标专家库管理暂行办法（2013年修正）6.评标委员会和评标方法暂行规
2023-04-25
按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，国家发展改革委对2022年推进法治政府建设进展情况进行了认真总结，并研究提出了2023年工作打算。一、2022年工作进展和成效2022年，国家发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义
2023-04-25
《政府采购评审专家管理办法》第二十四条规定，省级人民政府财政部门应当根据实际情况,制定本地区评审专家劳务报酬标准。中央预算单位参照本单位所在地或评审活动所在地标准支付评审专家劳务报酬。那么，各省（自治区、直辖市）评审专家劳务报酬标准是怎样的一个情况呢？记者根据各省最新出台或正在制定的政府采购评审专家劳务报酬标准进行了梳理，供政府采购相关人员了解。01北京《北京市政府采购评审专家管理办法（征求意见稿
2023-04-25
竞争性磋商采购方式，是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。关于竞争性磋商报价环节的10个问题工程建设领域参建单位必须了解。1.问：竞争性磋商项目成交结果公布后，被其他供应商质疑，理由是：磋商小组对某一
2023-04-25
某部属医院物业项目招标，在评审因素中要求提供项目负责人和主要管理人员的社保证明，此项设置的目的在于证明人员确实是在该公司工作。项目顺利招标完成。两年后此项目被中央审计组审计，审计指出资格条件中的《政府采购法》二十二条已经要求“有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”，评审因素再次要求提供人员的社保缴纳证明，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）》第五十五条“评审因素的设定应
2023-04-25
政府采购工作中时常有供应商不足三家的情况发生，导致采购活动受阻。遇到此类问题，该如何处理呢？相关的法规条文如何理解？本期小采为您精选4种供应商不足三家时的处理方法，请看财政部官方解答。01只有一家供应商投标，可变更为单一来源采购吗？问：某项目如果采用询价、谈判或者磋商方式采购(未达到公开招标限额)，但采购过程两次招标都只有一家供应商投标，采购人是否可以决定变更为单一来源方式采购？如果几次招标都只有
2023-04-25
国家发改委在其官方网站对有关必须招标工程范围和招标投标行业中的疑难问题进行了集中答复和回复。我们整理了全文，供相关从业者参考。文末附相关文件全文~国家发展改革委回复留言选登汇总Q1400万元以下建设工程类是否可以直接发包？国家发改委发的16号令规定：400万元以上的建设工程项目必须公开招标，但400万元以下的工程项目如何发包，没有规定。问：招标人是否可以直接发包，或者按财政采购的有关法律规定，采用
